ماريانا مازوكاتو

1. مقدمة

ماريانا فرانشيسكا مازوكاتو (وُلدت عام 1968) اقتصادية إيطالية أمريكية، أصبح عملها محوريًا في النقاشات التي شهدها القرن الحادي والعشرون حول الرأسمالية والدولة وخلق القيمة. وتكتب في نقطة التقاطع بين الاقتصاد ودراسات الابتكار والفلسفة السياسية، فتتحدى الآراء التقليدية في العلاقة بين السوق والدولة، وحيادية المقولات الاقتصادية مثل الكفاءة والمخاطرة والربح.

تشمل أبرز إسهاماتها مفهوم الدولة الريادية، والتمييز بين خلق القيمة واستخراجها، والدعوة إلى سياسة ابتكار موجهة نحو المهام. وتشكك هذه الأفكار في الرواية القائلة إن الثروة يخلقها في المقام الأول رواد الأعمال من القطاع الخاص، بينما تكتفي الحكومات بتصحيح «إخفاقات السوق» أو توفير البنية التحتية الداعمة. وبدلًا من ذلك، تسلط الضوء على الدور الذي وثّقه التاريخ للمؤسسات العامة في تشكيل مسارات التكنولوجيا وتحمل مخاطر الاستثمار الأساسية.

يجمع عمل مازوكاتو بين الطابع التحليلي والطابع البرنامجي؛ إذ تعيد بناء تاريخ الابتكار ونظرية القيمة، وتقترح في الوقت نفسه أطرًا بديلة لتنظيم العلاقات بين القطاعين العام والخاص في مجالات مثل التحول الأخضر والصحة. وقد كان لحججها تأثير في الاتحاد الأوروبي وحكومات وطنية متعددة ومنظمات دولية، حيث تُسهم في تصميم السياسات التي تسعى إلى مواءمة الرأسمالية مع أهداف اجتماعية وبيئية أوسع.

لأنها تربط البحث الاقتصادي التجريبي بمسائل العدالة والشرعية والصالح العام، فإن مازوكاتو كثيرًا ما يُناقش عملها ليس في علم الاقتصاد وحده، بل أيضًا في النظرية السياسية وفلسفة الاقتصاد والنظرية الاجتماعية النقدية. ويعدّها أنصارها ناقدًا رائدًا للرأسمالية المالية، بينما يشكك منتقدوها بصور متفاوتة في تفسيراتها التاريخية أو توصياتها السياسية أو تناولها لقدرات الدولة. وتستعرض هذه المادة حياتها، وتطورها الفكري، وأعمالها الرئيسة، والخلافات الأساسية التي تحيط بفكرها.

2. الحياة والسياق التاريخي

الموجز الحيوي

وُلدت ماريانا مازوكاتو في 16 يونيو 1968 في روما بإيطاليا، وقضت معظم طفولتها وشبابها في الولايات المتحدة بعد أن هاجرت أسرتها. درست الاقتصاد في جامعة تافتس، وأنهت دكتوراهها في جامعة «ذا نيو سكول فور سوشال ريسيرش» في نيويورك عام 1994، وهي مؤسسة معروفة بمقاربات غير تقليدية ونقدية في علم الاقتصاد. وبعد مناصب أكاديمية في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، انضمت عام 2008 إلى وحدة أبحاث السياسة العلمية (SPRU) في جامعة ساسكس، ثم انتقلت لاحقًا إلى كلية لندن الجامعية، حيث أسست معهد الابتكار والغرض العام (IIPP) عام 2017.

نظر المعلقون إلى نشأتها عبر الأطلسي ومسيرتها الأكاديمية في السياقين الأوروبي والأنغلو‑أمريكي بوصفهما عاملًا مهمًا في منظورها المقارن حول أنماط الرأسمالية المختلفة وحول تقاليد تدخل الدولة المتنوعة.

الإطار التاريخي والاقتصادي

نشأ عمل مازوكاتو في ظل التحولات التي شهدتها الرأسمالية العالمية في أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين:

يرى أنصار وضعها ضمن جيل فكري «ما بعد الأزمة» أن الأزمة المالية لعام 2008 كانت حاسمة في شحذ نقدها للرأسمالية المالية وتأميم المخاطر. بينما يرى آخرون أنها جزء من سلالة فكرية غير تقليدية أطول، تفاعلت مع تراجع دولة الرفاه في منتصف القرن وصعود أيديولوجية القيمة للمساهمين.

ساعد تزايد انخراطها مع المؤسسات السياسية في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، بالتزامن مع جهود أوسع في الاتحاد الأوروبي والمنظمات الدولية لإعادة النظر في السياسة الصناعية والاستثمار الأخضر والنمو الشامل، على توفير أرضية خصبة لتبني أفكارها، وإن لم يكن تطبيقها الكامل في كل الأحوال.

3. التطور الفكري

التكوين غير الأرثوذكسي

شكّل التكوين الفكري لمازوكاتو في مدرسة The New School for Social Research في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات تعرّضها للتقاليد الماركسية وما بعد الكينزية والمؤسساتية. ويؤكد أنصار هذه القراءة السياقية كيف أن اللقاءات المبكرة بنظرية القيمة الكلاسيكية، ونقد النظرية الهامشية، والاقتصاد السياسي القائم على الوعي التاريخي، أسهمت في تشكيل اهتمامها اللاحق بمن يخلق القيمة وكيف تُبرَّر الأرباح.

في هذه المرحلة ركّزت على ديناميات الشركات، والتغير التكنولوجي، وتاريخ الفكر الاقتصادي. ويلاحظ المعلّقون أن هذه الخلفية تساعد في تفسير ارتياحها في التنقل بين الدراسات التجريبية لبنية الصناعة والأسئلة المجردة حول القيمة والتوزيع.

الابتكار والأنظمة القطاعية

خلال أواخر التسعينيات والعقد الأول من الألفية الثالثة، وفي مناصب شغلتها في مؤسسات منها الجامعة المفتوحة (Open University) وجامعة ساسكس، تمحورت أبحاث مازوكاتو حول أنظمة الابتكار، ودورات حياة الصناعات، وأنماط النمو القطاعية. درست صناعات مثل تقنيات المعلومات والاتصالات والتكنولوجيا الحيوية، مستكشفةً كيف تؤثر حجم الشركات، ودخول الأسواق وخروجها، والأنظمة التكنولوجية، في الإنتاجية والمنافسة.

يرى الداعمون أن هذه الفترة وفّرت الأساس التجريبي لادعاءاتها اللاحقة حول دور الدولة في الابتكار عالي المخاطر، لا سيما في القطاعات ذات دورات التطوير الطويلة وعدم اليقين الكبير. غير أن بعض النقاد يرون أن الانتقال من هذا التحليل الجزئي للشركات إلى الادعاءات الكلية حول الدور الريادي للدولة لم يُفصَّل دائماً بالكامل.

التحول المعياري: الدولة الريادية والقيمة العامة

في الوقت المحيط بالأزمة المالية العالمية، اتخذ عملها منحى معيارياً أكثر وضوحاً. فقد جمع كتاب الدولة الريادية (The Entrepreneurial State، 2013) أبحاث الابتكار السابقة في حجة أوسع حول مخاطرة القطاع العام. وركّز العمل اللاحق في معهد الابتكار والغرض العام التابع لجامعة لندن الجامعية (UCL) على القيمة العامة، وسياسات الغاية المنظمة، واستخراج القيمة، وتوّج ذلك بكتابي قيمة كل شيء (The Value of Everything، 2018) واقتصاد المهمة (Mission Economy، 2021).

يختلف المفسّرون حول ما إذا كان هذا يمثل قطيعة حادة مع أبحاثها السابقة أم امتداداً طبيعياً لها. يصوّره بعضهم انتقالاً من دراسات الابتكار الوصفية في معظمها إلى الاقتصاد السياسي المعياري الإرشادي، بينما يرى آخرون أن الشواغل المعيارية المتعلقة بالسلطة والمخاطر والتوزيع كانت ضمنية منذ البداية، ولم تصبح محاور تنظيمية مركزية إلا لاحقاً.

4. أهم الأعمال

جدول نظرة عامة

الدولة الريادية (2013)

يحاجج هذا الكتاب بأن الحكومات لعبت تاريخيًا دورًا ريادياً مركزيًا في تمويل وتوجيه الابتكار عالي المخاطر، ولا سيما في قطاعات مثل تقنية المعلومات والصناعات الدوائية والطاقة النظيفة. وباستخدام دراسات حالة مثل تطوير التقنيات الأساسية لجهاز آيفون، يتحدى الكتاب السردية القائلة بقطاع خاص ديناميكي في مواجهة قطاع عام بيروقراطي. ويُستشهد بالعمل على نطاق واسع في النقاشات حول سياسات الصناعة والابتكار، وقد تُرجم إلى لغات عدة.

القيمة الكلية للأشياء (2018)

تعود مازوكاتو هنا إلى نظرية القيمة التاريخية، من الاقتصاد السياسي الكلاسيكي إلى الهامشية النيوكلاسيكية، لتتساءل كيف تميّز الرأسمالية المعاصرة بين الأنشطة المنتجة وغير المنتجة. وترى أن الوساطة المالية وقوة الاحتكار ونماذج أعمال معينة تستخرج القيمة بدلًا من أن تخلقها، في حين يُقلَّل غالبًا من شأن الاستثمار العام وأعمال الرعاية. وقد أصبح الكتاب مؤثرًا في النقاشات حول الرأسمالية الريعية وعدم المساواة، وأثار جدلًا أكاديميًا وسياسيًا كبيرًا.

اقتصاد المهمة (2021)

يطوّر هذا العمل فكرة السياسة الموجهة نحو المهام، مستخدمًا مشروع أبولو القمري استعارةً لتنظيم الجهود الجماعية حول أهداف مجتمعية طموحة، مثل إزالة الكربون أو الصحة العالمية. ويقترح هياكل حوكمة جديدة واستراتيجيات شراء وشراكات بين القطاعين العام والخاص مصممة لمواءمة منظومات الابتكار مع هذه المهام.

الخدعة الكبرى (2023)

أُلّف كتاب «الخدعة الكبرى» بالاشتراك مع روزي كولينغتون، ويبحث في دور صناعة الاستشارات في تشكيل القرارات المؤسسية والحكومية. ويحاجج بأن الاعتماد المفرط على المستشارين الخارجيين قد يُضعف القدرات الداخلية، ويُشوّه الحوافز، ويؤثر في أجندات السياسات. ويرى المحللون أن هذا الكتاب يمتد باهتمامها الأوسع بمن يمارس الخبرة ويستحوذ على القيمة داخل الرأسمالية المعاصرة.

5. المفاهيم الأساسية والإطار النظري

الدولة الريادية

يتمثل محور إطار مازوكاتو في الادعاء بأن الدولة ليست مجرد مُصلِح لإخفاقات السوق، بل يمكن أن تكون فاعلًا مبادِرًا يشكّل السوق. وباستناده إلى تاريخ الابتكار، تجادل بأن المؤسسات العامة كثيرًا ما:

• تستثمر في البحث والتطوير المبكر عالي المخاطر؛
• تحدد التوجهات الاستراتيجية للتغير التكنولوجي؛
• تخلق أسواقًا جديدة من خلال التنظيم والمشتريات الحكومية والمعايير.

يرى المؤيدون في ذلك تحديًا للصورة التقليدية للدولة الحذرة من المخاطر، وحجةً لتصميم مؤسسات عامة قادرة على التجريب والتعلم. ويرى المنتقدون أن هذا المفهوم قد يقلل من شأن القيود السياسية، والإخفاقات البيروقراطية، والحالات التي تزاحم فيها جهود الدولة المبادرة الخاصة.

خلق القيمة مقابل استخراج القيمة

فكرة أساسية أخرى هي التمييز بين الأنشطة التي تخلق القيمة وتلك التي تستخرجها. ترى مازوكاتو أن الاقتصادات الحديثة طمست هذا الفارق بتعريفها للقيمة أساسًا من خلال أسعار السوق، مما أدى إلى ما تسميه خلط «الصانعين» بـ«الآخذين».

عندما تُعرَّف القيمة بالسعر، كما هو الحال في معظم الاقتصاد الحديث، يُخلط بين الصانعين والآخذين.

في إطارها:

القيمة العامة والمخاطرة الجماعية

تستخدم مازوكاتو مفهوم القيمة العامة لالتقاط الطبيعة الجماعية لخلق الثروة. وترى أنه بما أن الدولة والمجتمع يتحملان مخاطر كبيرة، فإن لهما مطالبة مشروعة بجزء من العوائد، من خلال حصص الملكية، أو القروض المشروطة، أو الأطر السياسية التي تضمن إعادة الاستثمار.

يرى الداعمون في ذلك أساسًا معياريًا لأشكال جديدة من الملكية العامة وسياسة صناعية مشروطة. ويشكك المتشككون في كيفية قياس «القيمة العامة» أو إدارتها، ويقلقون من تسييس قرارات الاستثمار.

سياسة الابتكار الموجهة بالمهمات

يقترح نهجها الموجه بالمهمات أن تحدد الحكومات مهمات جريئة موجهة نحو النتائج (مثل «100 في المئة من الطاقة المتجددة» و«مدن محايدة كربونيًا») ثم تنسق بين الفاعلين العامين والخاصين لتحقيقها. وخلافًا لدعم البحث والتطوير العام، تُقدَّم المهمات بوصفها توجيهًا للمنظومات الابتكارية بأكملها.

يرى المدافعون عن ذلك وسيلةً لدمج السياسات الصناعية والابتكارية والاجتماعية حول تحديات ملموسة. ويخشى المنتقدون أن يشجع تأطير المهمات على التخطيط المركزي التكنوقراطي، أو أن يغفل التعددية في الأولويات الاجتماعية. كما تدور النقاشات حول كيفية اختيار المهمات، ومن يختارها، وبأي ضمانات ديمقراطية.

6. المنهجية ومقاربة الاقتصاد

التوجه بين التخصصات والتاريخي

يتسم منهج مازوكاتو بطابع متعدد التخصصات بشكل صريح، إذ يجمع بين الاقتصاد ودراسات الابتكار والاقتصاد السياسي وعناصر من دراسات العلم والتكنولوجيا. وكثيرًا ما تستعين بدراسات حالة تاريخية، مثل تطور الإنترنت والتكنولوجيا الحيوية والتقنيات الخضراء، لإعادة بناء تسلسل الاستثمارات العامة والخاصة والترتيبات المؤسسية.

يصف المدافعون هذا المنهج بأنه مقاربة مؤسسية متجذرة تاريخيًا، تتعارض مع الاقتصاد المجرد القائم على النماذج. ويرون أن أعمالها جزء من تقليد غير تقليدي أوسع يركز على الاعتماد على المسار، وعدم اليقين، والتطور المشترك للتكنولوجيا والمؤسسات. غير أن بعض الاقتصاديين السائدين يشككون في إمكانية تعميم دراسات الحالة التي تقدمها، ويدعون إلى مزيد من النمذجة الصورية أو تحليل الوقائع المضادة لاختبار ادعاءاتها بشكل منهجي.

التكامل بين المعياري والوضعي

يمزج بحثها عن قصد بين التحليل الوضعي (كيف تعمل نظم الابتكار فعليًا) والحجاج المعياري (كيف ينبغي تنظيمها). وكثيرًا ما توضح الأحكام القيمية الكامنة وراء المقولات الاقتصادية، مثل ما يُعد «منتجًا» أو «غير منتج».

يرى المؤيدون في هذا الوضوح بشأن المعايير تقدمًا على الأحكام القيمية الضمنية في اقتصاد الرفاه التقليدي. أما المنتقدون فيرون أن هذا التكامل قد يطمس الفاصل بين التحليل الأكاديمي والدعوة، مما يجعل من الصعب الفصل بين الادعاءات التجريبية والنتائج السياسية المرغوبة.

استخدام نظرية القيمة

يعيد مازوكاتو النظر في نظريات القيمة التاريخية، الكلاسيكية والماركسية والنيوكلاسيكية، لإبراز الدلالات الفلسفية لتعريف القيمة بتكاليف الإنتاج أو بالعمل أو بالمنفعة الحدية. ولا تتبنى نظرية قيمة صورية واحدة، بل تستخدم هذه التقاليد بشكل مقارن لتوضيح كيف تضفي التعريفات المختلفة الشرعية على توزيعات دخل مختلفة.

يشيد بعض فلاسفة الاقتصاد بهذا بوصفه منهجًا تكوينيًا نافعًا: يتتبع كيف تتطور المفاهيم وتخدم مصالح بعينها. ويرى آخرون أن معالجتها للتقليد النيوكلاسيكي انتقائية، وأن مزيدًا من الاهتمام باقتصاد الرفاه المعاصر من شأنه أن يصقل نقدها.

الاستراتيجية التجريبية والأدلة

تعتمد أعمالها التجريبية عادةً على:

• بيانات قطاعية وعلى مستوى الشركات عن البحث والتطوير وبراءات الاختراع والتمويل العام؛
• دراسات حالة تفصيلية للتقنيات والبرامج (مثل وكالة مشروعات الأبحاث الدفاعية المتقدمة DARPA)؛
• تحليلًا مقارنًا عبر البلدان والأنظمة السياسية.

يرى المؤيدون أن هذه الاستراتيجية المختلطة المناهج تلتقط التعقيد والدقة المؤسسية. ويسلط المعارضون أحيانًا الضوء على تحيز البقاء في اختيار الحالات الناجحة، أو يقترحون أن المشروعات العامة الفاشلة أو السلبية تحظى باهتمام أقل، مما قد يشوه تقييمات فعالية الدولة.

7. الأهمية الفلسفية والإسهامات الرئيسة

إحياء نظرية القيمة

يُنسب إلى مازوكاتو على نطاق واسع الفضل في المساعدة على إعادة نظرية القيمة بوصفها موضوعًا مركزيًا في النقاش الاقتصادي العام. فمن خلال مساءلة الكيفية التي تُعرَّف بها القيمة وتُقاس بها في الرأسمالية المعاصرة، تعيد فتح أسئلة كانت بارزة في الاقتصاد السياسي الكلاسيكي لكنها تراجعت في كثير من تيارات الاقتصاد السائدة.

أخذ الفلاسفة المعنيون بالاستغلال والريع ومشروعية الأرباح بتمييزها بين خلق القيمة واستخلاصها. ويفسر بعضهم ذلك بوصفه جسرًا يصل بين الشواغل الماركسية حول فائض القيمة والنقاشات المعاصرة حول الأسملة المالية ورأسمالية المنصات؛ بينما يراه آخرون إطارًا أكثر انتقائية وبراغماتية يرفض الانسجام مع أي تقليد فلسفي واحد.

إعادة تصور الدولة والخير العام

لصورتها للدولة الريادية الموجهة نحو المهام آثار على الفلسفة السياسية، لا سيما على التصورات الليبرالية والجمهورية لمشروعية فعل الدولة. فبحجتها أن الأسواق نتائج يشارك في تكوينها التفاعل بين العام والخاص، فإنها تتحدى الآراء التي تعامل الأسواق بوصفها سابقة على السياسة أو خط أساس طبيعيًا.

يستخلص المنظرون السياسيون دروسًا متباينة من ذلك:

• يرى بعضهم فيه دعمًا لتخطيط اقتصادي أكثر طموحًا وموجهًا ديمقراطيًا يستهدف مهامًا مشتركة (مثل العدالة المناخية).
• يخشى آخرون أن يؤدي الاحتفاء بالدولة الريادية إلى التقليل من شأن المخاوف المتعلقة بالإكراه والبيروقراطية أو التعددية في تصورات الخير العام.

القيمة العامة والعدالة والتوزيع

يربط مفهوم القيمة العامة التحليل الاقتصادي بأسئلة العدالة التوزيعية. فإذا كان القطاع العام والمجتمع الأوسع يتحملان مخاطر كبيرة ويسهمان في الابتكار، فإن مازوكاتو تقترح أن ينالا عائدات مقابلة، سواء كانت مالية أو مؤسسية أو في صورة زيادة في الكلمة بشأن اتجاه الابتكار.

يتعامل المنظرون المعياريون مع هذا بوصفه مسوغًا محتملًا لـ:

• أشكال جديدة من الملكية العامة والمشتركة؛
• شروطًا مرتبطة بالدعم العام؛
• آليات لمنع خصخصة المكاسب المتولدة بشكل جماعي.

يثير النقاد تساؤلات حول كيفية تفعيل هذه الأفكار دون ترسيخ سلطة الدولة أو التكنوقراطية، وحول كيفية الموازنة بين الكفاءة والابتكار والإنصاف.

التأثير المنهجي في فلسفة الاقتصاد

أسهم نقدها الصريح لادعاء الاقتصاد الحياد القيمي، وتكاملها بين التاريخ والمؤسسات والاستدلال المعياري، في تأثير النقاشات في فلسفة الاقتصاد حول:

• دور التمثيل المثالي والتجريد؛
• الحد الفاصل بين العلم والدعوة؛
• الأبعاد الأخلاقية للخبرة في صنع السياسات.

بينما يشيد بعض الفلاسفة بها لكشفها الأسس المعيارية للمقولات الاقتصادية، يدعو آخرون إلى تفاعل أدق مع الأدبيات الفلسفية القائمة حول الرفاه واختيار الجماعة والتصميم المؤسسي، لتعميق الحوار بين برنامجها والأطر النظرية الراسخة.

8. المشاركة في السياسات والخطاب العام

الأدوار السياسية والمشاركات المؤسسية

شغلت مازوكاتو أدوارًا استشارية في عدد من الأوساط السياسية البارزة، لا سيما في الاتحاد الأوروبي والمنظمات الدولية. ومن المناصب الجديرة بالذكر ما يلي:

يرى المؤيدون أن هذه المناصب تدل على الصلة العملية لأفكارها وعلى تجاوبها مع صانعي السياسات الساعين إلى بدائل لسياسات التقشف والمقاربات القائمة على عدم التدخل الاقتصادي. ويُبدي المنتقدون قلقهم من احتمال وجود توترات بين دورها بوصفها مثقفة عامة ودورها بوصفها مستشارة سياسات، لا سيما فيما يتعلق بتوقعات الموضوعية في مقابل الدعوة والمناصرة.

التأثير في الأجندات السياسية

أثرت مفاهيمها المتعلقة بسياسة الموجَّهة بالمهام، والقيمة العامة، والدولة ريادية الأعمال، في صياغة عدد من المبادرات السياسية، ولا سيما ضمن برامج البحث والابتكار التابعة للاتحاد الأوروبي (مثل تصميم «المهام» في إطار برنامج «أفق أوروبا»). ويرى بعض المحللين أنها أسهمت في إضفاء الشرعية على شكل متجدد من السياسة الصناعية يركز على التحديات المجتمعية كتغير المناخ والصحة.

غير أن التقييمات تختلف بشأن عمق هذا التأثير. فتشير بعض الدراسات إلى أن لغتها ومفاهيمها تُعتمد على نطاق واسع، لكن التنفيذ يظل في الغالب أقرب إلى أطر التمويل التقليدي للمشاريع وإخفاقات السوق. ويرى آخرون أن التغيير التدريجي في البيروقراطيات الكبيرة يتأخر حتمًا عن التحولات المفاهيمية.

التواصل العام والحضور الإعلامي

تشارك مازوكاتو بنشاط في الخطاب العام من خلال المقالات الصحفية، والمناظرات التلفزيونية، والبودكاست، والمحاضرات البارزة. وكثيرًا ما تعرض قضايا اقتصادية معقدة، مثل الماليَّة، والملكية الفكرية، أو التحول الأخضر، بعبارات سهلة الفهم موجهة إلى جمهور واسع.

ينظر المناصرون إلى ذلك بوصفه مثالًا إيجابيًا على مشاركة الخبراء التي تُضفي الطابع الديمقراطي على النقاشات الاقتصادية وتتحدى السرديات الراسخة. ويعرب بعض المنتقدين، ومنهم عدد من الاقتصاديين الأكاديميين، عن قلقهم من أن الصيغ الإعلامية تشجع على التبسيط، أو من أن أقوى ادعاءاتها قد يُنظر إليها بوصفها مبالغًا فيها عند فصلها عن التأهيلات التقنية الواردة في أعمالها العلمية.

التلقي عبر الطيف السياسي

اجتذبت أفكارها اهتمام طائفة من الفاعلين السياسيين:

• تستند أحزاب الوسط اليساري والأحزاب الخضراء كثيرًا إلى أعمالها لتبرير سياسات صناعية ومناخية نشطة.
• يتبنى بعض صانعي السياسات من الوسط بصورة انتقائية لغة المهام والابتكار دون الأخذ الكامل بنقدها للماليَّة.
• ينتقد أصحاب المنظورات الليبرالية والمحافظة مقترحاتها، محتجين بأنها تخاطر بتوسيع سلطة الدولة وتشويه الأسواق.

أدى هذا التفاعل عبر الطيف السياسي إلى أن يصفها بعض المراقبين بأنها «مرجع» في النقاشات السياسية المعاصرة، بينما يرى آخرون توترات بين الدلالات الجذرية لنقدها والإصلاحات الأكثر تواضعًا التي تُنفَّذ أحيانًا تحت رايتها.

9. النقد والمناقشات

المناقشات حول أطروحة الدولة الريادية

يوجّه منتقدو مفهوم الدولة الريادية عدة اعتراضات:

نظرية القيمة وخلافات القياس

أثار تجديدها لتمييز خلق القيمة مقابل استخلاصها جدلاً بين الاقتصاديين والفلاسفة:

• يرى بعض الاقتصاديين النيوكلاسيكيين والسائدين أنها تسيء توصيف النظرية الحديثة بمساواتها بتصور مبسط يقول «السعر = القيمة»، مشيرين إلى أن اقتصاد الرفاه يميز أصلاً بين الأسعار التنافسية والأسعار المشوهة.
• ويرى آخرون أن تصنيفها لبعض الأنشطة المالية أو الاستشارية بوصفها استخلاصية بحتة يغفل أدوارها المحتملة في التنسيق والمعلومات وإدارة المخاطر.
• يقترح المنظّرون المتعاطفون تنقيح إطارها بدمج مفاهيم أدق للرفاه الاجتماعي والآثار الخارجية والسياق المؤسسي.

شواغل سياسات الابتكار الموجهة نحو المهام

أثارت سياسات الابتكار الموجهة نحو المهام جدلاً محدداً:

• الشرعية الديمقراطية: من يحدد المهام، وكيف تُوازن الأولويات الاجتماعية المتنافسة؟ يقلق النقاد من تحديد الأجندة على يد التكنوقراط أو النخب.
• القدرة على التنفيذ: يشكك المتشككون في قدرة كثير من الدول على امتلاك العمق الإداري اللازم لتنسيق مهام معقدة دون استحواذ أو عدم كفاءة.
• التعددية والتجريب: يرى بعضهم أن المهام الموجهة القوية قد تزاحم التجريب اللامركزي والابتكار الناشئ.

رداً على ذلك، يؤكد مازوكاتو ومعاونوها على العمليات التشاركية، والحوكمة التكرارية، واستخدام مهام واسعة ومركّزة على المشكلات بدلاً من مخططات جامدة.

الموقع الأيديولوجي والاستقبال الأكاديمي

يُفسَّر عمل مازوكاتو بطرق متعددة، بوصفه:

• مشروعاً إصلاحياً غير تقليدي يهدف إلى «إمالة» الرأسمالية نحو الشمول والاستدامة؛
• نقداً جذرياً للرأسمالية المالية لا يصل إلى الدعوة إلى الاشتراكية؛
• أو جهداً تحديثياً تكنوقراطياً متوافقاً مع الأطر الرأسمالية.

يرى البعض أن هذا الغموض قوة استراتيجية تتيح بناء تحالفات واسعة، ويراه آخرون مصدراً للغموض النظري. وفي الأوساط الأكاديمية، لقيت أعمالها تقديراً كبيراً ونقداً لاذعاً على حد سواء، وتعكس المناقشات غالباً انقسامات منهجية وأيديولوجية أوسع بين الاقتصاد غير التقليدي والاقتصاد السائد.

10. الإرث والأهمية التاريخية

الموقع ضمن الفكر الاقتصادي المعاصر

يُعدّ مازوكاتو (Mazzucato) على نطاق واسع شخصيةً بارزة في إعادة التفكير في الرأسمالية بعد عام 2008. وكثيرًا ما يُصنَّف عملها ضمن تيارات أوسع، مثل:

يرى بعض المعلقين أنها أسهمت في جعل مناقشات السياسة الصناعية والدور العام في الابتكار، التي كانت محصورة من قبل في الدوائر المتخصصة أو غير الأرثوذكسية، تيارًا سائدًا.

الإرث في السياسات والمؤسسات

يظهر تأثيرها في:

• إدماج المهام الموجَّهة في أطر البحث والابتكار الخاصة بالاتحاد الأوروبي؛
• استراتيجيات وطنية تؤكد القيمة العامة والاشتراطات والاستثمار طويل الأجل؛
• إنشاء مؤسسات مثل معهد الابتكار والغرض العام التابع لجامعة كلية لندن (UCL)، الذي يدرّب صانعي السياسات والباحثين.

وتتباين التقييمات بشأن هذا الإرث. ويرى المؤيدون أنها ساعدت في تحريك «نافذة أوفرتون» نحو حوكمة اقتصادية أكثر طموحًا وموجّهة نحو الغرض العام. أما المحللون الأكثر حذرًا فيرون أنه على الرغم من أن خطابها قد لقي تبنيًا واسعًا، فإن التغيير المؤسسي الملموس لا يزال غير متساوٍ وجزئيًا.

الأثر في الخطاب العام والتعليم

أثّرت كتب مازوكاتو ومشاركاتها العامة تأثيرًا دائمًا في طريقة حديث الصحفيين والناشطين والطلاب عن موضوعات مثل: من يخلق القيمة، ودور التمويل، ومكانة الدولة في الابتكار. وقد دخلت مفاهيم مثل الدولة الريادية واستخراج القيمة إلى مفردات أوسع، فشكّلت الروايات المتعلقة بالتكنولوجيا وعدم المساواة وسياسات المناخ.

تحظى أعمالها بحضور متزايد في المقررات الأكاديمية المتعلقة بالابتكار والتنمية والاقتصاد السياسي. ويرى بعضهم في ذلك إعادةَ توازن في تعليم الاقتصاد نحو التاريخ والمؤسسات والتأمل المعياري، بينما يحذّر آخرون من وجوب عرض آرائها إلى جانب أطر تنافسية أخرى للحفاظ على التعددية.

النقاشات الجارية والإعادة المستقبلية للتقييم

بما أن مازوكاتو باحثة ونشطة في الحياة العامة، تظل تقييمات أهميتها التاريخية مؤقتة. ومن المرجح أن تتوقف إعادة التقييم المستقبلية على:

• الأداء طويل الأجل لسياسات المهام الموجَّهة والدولة الريادية التي ألهمتها أعمالها؛
• تطور الرأسمالية العالمية فيما يتعلق بتغير المناخ والرقمنة والتحولات الجيوسياسية؛
• ومدى قدرة إعادة إحيائها لنظرية القيمة على إحداث تغييرات دائمة في التحليل الاقتصادي وتصميم السياسات.

سواء أُنظر إليها بوصفها مهندسةً رئيسة لرأسمالية أكثر توجّهًا نحو المهام، أو ناقدةً بارزة للماليّة، أو صوتًا مهمًا في الاقتصاد غير الأرثوذكسي، فإنها تُعدّ على نطاق واسع مساهمةً مهمة في إعادة فحص الرأسمالية في القرن الحادي والعشرين.