انتقل إلى المحتوى

جوزيف صموئيل ناي الابن

Joseph Samuel Nye Jr.

جوزيف صامويل ناي الابن (وُلد عام 1937) عالم سياسة أمريكي، أثرت نظرياته في القوة والاعتماد المتبادل والحوكمة العالمية تأثيراً حاسماً في الفلسفة السياسية المعاصرة وفي فلسفة الأخلاق المتعلقة بالعلاقات الدولية. درس في جامعات برينستون وأكسفورد وهارفارد، وأصبح من الشخصيات الرائدة في نظرية العلاقات الدولية بعد أن شارك في تطوير المؤسسية الليبرالية الجديدة، متحدياً المفهوم الضيق والقسري للقوة الذي تبنّته الواقعية الكلاسيكية. وفي كتاب «القوة والاعتماد المتبادل» الذي شارك في تأليفه مع روبرت كيوهان، جادل بأن الروابط الاقتصادية والمؤسسية المعقدة تغيّر ما يمكن للدول أن تفعله وما ينبغي لها أن تفعله، مثيرةً أسئلة معيارية جديدة حول المسؤولية عبر الحدود. ويُعرف ناي على نحو أخص بإدخاله مفهوم «القوة الناعمة»، ثم «القوة الذكية» لاحقاً، وهما مفهومان ربطا مسائل الشرعية والجاذبية والإقناع بالنقاش حول الاستخدامات العادلة وغير العادلة للنفوذ. وقد منحت خدمته الواسعة في حكومة الولايات المتحدة، ولا سيما في مجالي الدفاع والاستخبارات، تأملاته الفلسفية في القيادة والسياسة الخارجية وقيود النظام الليبرالي عمقاً تجريبياً وإلحاحاً أخلاقياً. وفي أعمال لاحقة، مثل «مستقبل القوة» و«هل للأخلاق أهمية؟»، صاغ ناي معايير أخلاقية صريحة للحكم على فن الحكم، مزوداً الفلاسفة والمنظرين السياسيين برؤية دقيقة للقوة تجمع بين الفعالية والشرعية والمسؤولية الأخلاقية في عالم معولم مشبع بالمعلومات.

في لمحة

حقائق سريعة

المجال
المفكر
الميلاد
19 يناير 1937 ساوث أورانج، نيو جيرسي، الولايات المتحدة
فترة النشاط
1960 – 2020 (الستينيات إلى العشرينيات من القرن الحادي والعشرين)، وهي الفترة التي تمتد فيها أبرز تأثيراته الأكاديمية والعامة
النشاط في
الولايات المتحدة، والعالم
الاهتمامات
القوة في السياسة العالمية الأخلاق والسياسة الخارجية المؤسسات الدولية الليبرالية والواقعية في العلاقات الدولية السياسة الخارجية الأمريكية الحوكمة العالمية الثورة المعلوماتية وقوة الفضاء السيبراني

الأطروحة المركزية

تتمثل الأطروحة المركزية لجوزيف ناي في أن القوة في العلاقات الدولية متعددة الأبعاد، إذ تشمل لا الإكراه المادي والإغراء وحدهما (القوة الصلبة) بل الجاذبية والشرعية أيضاً (القوة الناعمة)، وأن فهم هذه القوة وممارستها بمسؤولية يقتضي دمج التحليل التجريبي للترابط المتبادل والمؤسسات مع معايير معيارية صريحة للحكم الأخلاقي والقيادة الأخلاقية في عالم معولم ومشبع بالمعلومات ومعقد.

استكشف المزيد من التفاصيل

أهم الأعمال

  • القوة والترابط المتبادل: السياسة العالمية في مرحلة انتقالية

    Power and Interdependence: World Politics in Transition

    مكتوب في منتصف السبعينيات

  • مُلزَم بالقيادة: الطبيعة المتغيرة للقوة الأمريكية

    Bound to Lead: The Changing Nature of American Power

    مكتوب في أواخر الثمانينيات

  • القوة الناعمة: وسيلة النجاح في السياسة العالمية

    Soft Power: The Means to Success in World Politics

    مكتوب في مطلع الألفينيات

  • مفارقة القوة الأمريكية: لماذا لا تستطيع القوة العظمى الوحيدة في العالم أن تتصرف بمفردها؟

    The Paradox of American Power: Why the World’s Only Superpower Can’t Go It Alone

    مكتوب في مطلع الألفينيات

  • مستقبل القوة

    The Future of Power

    مكتوب في أواخر العقد الأول من الألفينيات

  • هل انتهى القرن الأمريكي؟

    Is the American Century Over?

    مكتوب في منتصف العقد الثاني من الألفينيات

  • هل للأخلاق أهمية؟ الرؤساء والسياسة الخارجية من فرانكلين روزفلت إلى ترامب

    Do Morals Matter? Presidents and Foreign Policy from FDR to Trump

    مكتوب في أواخر العقد الثاني من الألفينيات

اقتباسات أساسية

القوة الناعمة هي القدرة على الحصول على ما تريد عن طريق الجاذبية لا الإكراه أو المدفوعات.

التعريف المرجعي لناي للقوة الناعمة، الذي يعكس انتقاله من مفهوم مادي بحت للقوة في العلاقات الدولية إلى مفهوم أكثر علائقية ومعيارية.

القوة هي القدرة على التأثير في الآخرين للحصول على النتائج التي تريدها، ويمكن ممارستها عبر الإكراه أو الدفع أو الجاذبية.

التعريف العام لناي للقوة، الذي يعرض الأنماط الرئيسية الثلاثة (الصلبة والناعمة) ويؤطر النقاشات الفلسفية اللاحقة حول أخلاقيات التأثير.

في عالم يتسم بالترابط المتبادل المعقد، لا تكمن المسألة في من يفوز بجيشه فحسب، بل في من يفوز بروايته.

يبرز أهمية السرديات والشرعية والمعاني المشتركة في السياسة العالمية، وهي موضوعات محورية في الفلسفة السياسية والنظرية النقدية.

الأخلاق لا تهم فحسب، بل هي مصدر للقوة أيضاً.

يعبر عن رأي ناي الناضج بأن السلوك الأخلاقي يمكن أن يعزز القوة الناعمة والشرعية، رابطاً بين الفضيلة والفعالية في السياسة الخارجية.

النوايا الحسنة لا تكفي؛ فالحكم الأخلاقي في السياسة الخارجية يتطلب مراعاة السياق والعواقب والحكمة العملية.

يلخص معايير ناي لتقييم أخلاقيات فن الحكم، وهي معايير تتوافق مع تقاليد النتائجية والأخلاق السياسية القائمة على الحكمة العملية.

مصطلحات أساسية

القوة الناعمة (Soft power):
شكل من أشكال القوة يقوم على الجاذبية والإقناع، حيث ينحاز الآخرون طوعاً إلى تفضيلات فاعل ما لأنهم يرون ثقافته أو قيمه أو سياساته مشروعة أو جذابة.
القوة الصلبة (Hard power):
قوة تُمارس عبر الإكراه والحوافز، وتتمثل عادةً في القوة العسكرية أو العقوبات الاقتصادية أو المكافآت المادية التي تُجبر الآخرين على التصرف ضد تفضيلاتهم المباشرة أو يتجاوزونها.
القوة الذكية (Smart power):
المزج الاستراتيجي المحسوب بين موارد القوة الصلبة والقوة الناعمة في سياسات متماسكة تكون فعّالة، ومبررة معيارياً في الحالة المثالية.
الاعتماد المتبادل المعقد (Complex interdependence):
حالة في العلاقات الدولية تترابط فيها الدول والمجتمعات عبر قنوات متعددة، وتواجه قضايا متعددة على جدول الأعمال تتجاوز الأمن، ويتراجع فيها نفع القوة العسكرية، مما يُحدث تحولاً في طريقة عمل القوة والمسؤولية.
المؤسساتية الليبرالية الجديدة (Neoliberal institutionalism):
نظرية في العلاقات الدولية ترتبط بنای وكيوهين، ترى أن المؤسسات والأنظمة الدولية تشكّل سلوك الدول في ظل الفوضى، من خلال خفض تكاليف المعاملات وتوفير المعلومات وتمكين التعاون.
الشرعية في العلاقات الدولية (Legitimacy in international relations):
الإدراك بأن قوة فاعل ما أو قواعده أو أفعاله ملائمة أو حقة أو مبررة، وهو ما يعزز قوته الناعمة ويزيد استعداد الآخرين للامتثال طوعاً.
القوة في عصر المعلومات (Information-age power):
مصطلح ناي للتحول في طبيعة القوة في عالم رقمي مترابط الشبكات، حيث تصبح السيطرة على تدفقات المعلومات والسرديات والقدرات السيبرانية محورية للتأثير والمسؤولية الأخلاقية.

التطور الفكري

التكوين المبكر والتوجه النظري الأولي (خمسينيات القرن العشرين إلى منتصف ستينياته)

تلقى ناي دراسته الجامعية في جامعة برينستون، ثم التحق بجامعة أكسفورد زميلاً في منحة رودس، وهناك استوعب التاريخ والفلسفة والعلوم السياسية والاقتصاد، واطلع على التقليدين الليبرالي والواقعي معاً. وقد رسخ عمله للدكتوراه في جامعة هارفارد التزامه بالعلوم الاجتماعية التجريبية مقترناً بالبحث المعياري، مما مهّد لمحاولته اللاحقة للجمع بين نظرية العلاقات الدولية والأخلاق التطبيقية.

المؤسسية الليبرالية الجديدة والترابط المتبادل المعقد (أواخر الستينيات إلى الثمانينيات)

بوصفه باحثاً في جامعة هارفارد، تعاون ناي مع روبرت كيوهان في تطوير نظرية الترابط المتبادل المعقد والمؤسسية الليبرالية الجديدة. وقد أنتجت هذه الفترة كتاب «القوة والترابط المتبادل»، الذي أعاد تصور القوة بصورة أقل تمحوراً حول الدولة وأكثر تعدداً للأبعاد، منخرطاً في النقاشات الفلسفية حول طبيعة الفاعلية والبنية والالتزام الدولي.

تصور القوة الناعمة والقوة الذكية (أواخر الثمانينيات إلى الألفينيات)

في أواخر الحرب الباردة وفي السنوات التي تلتها مباشرة، قدّم ناي مفهوم القوة الناعمة وطوّره، مجادلاً بأن الجاذبية والشرعية والأعراف أبعاد محورية للقوة. وقد زوّد هذا الابتكار الفلاسفة السياسيين بلغة لمناقشة السلطة المعيارية والهيمنة الثقافية والقيود الأخلاقية على التأثير، بينما دعا مفهوم «القوة الذكية» إلى تقييمات متكاملة للوسائل الصلبة والناعمة.

أخلاقيات السياسة الخارجية وقوة عصر المعلومات (الألفينيات إلى العشرينيات من القرن الحادي والعشرين)

جمع ناي بين عمله الأكاديمي وخبرته في الحكومة، فاتجه بصورة متزايدة إلى التقييم الأخلاقي للسياسة الخارجية والقيادة واستخدام القوة. وتناولت أعمال مثل «مستقبل القوة» و«هل انتهى القرن الأمريكي؟» و«هل للأخلاق أهمية؟» بصورة صريحة المسؤولية الأخلاقية والاستدلال الخاص بالحرب العادلة والمخاطر المعيارية للثورة المعلوماتية والقوة في الفضاء السيبراني، مما عمّق صلته الفلسفية بالموضوع.

1. مقدمة

جوزيف صامويل ناي الابن (Joseph Samuel Nye Jr.) عالم سياسة أمريكي أعادت أعماله تشكيل طريقة فهم الباحثين وصانعي السياسات للقوة والاعتماد المتبادل وفلسفة الأخلاق في العلاقات الدولية. وقد اشتهر، منذ أواخر الحرب الباردة وحتى القرن الحادي والعشرين، بطرحه مفهومي القوة الناعمة ثم القوة الذكية، وهما مفهومان وسّعا المفاهيم التقليدية للقوة، التي كانت تتمحور حول الجانب العسكري، لتشمل الجاذبية والإقناع والشرعية.

يقع عمل ناي عند نقطة التقاء نظرية العلاقات الدولية التجريبية مع فلسفة السياسة المعيارية. فقد ساهم مع روبرت أو. كيوهين في ترسيخ المؤسساتية الليبرالية الجديدة، إذ جادل بأن المؤسسات الدولية والروابط الاقتصادية المعقدة تغيّر طريقة سعي الدول إلى تحقيق مصالحها في ظل الفوضى الدولية. وقد استُخدم هذا الإطار النظري في تحليل التعاون والحوكمة العالمية وقضايا المسؤولية عبر الحدود.

تتميز أعمال ناي بجهده المتواصل في دمج تجربة السياسات العملية في العالم الحقيقي مع التنظير الأكاديمي. فقد أثرت أدواره في الحكومة الأمريكية، ولا سيما في مجالات الدفاع والاستخبارات وعدم الانتشار، في تحليلاته لقوة أمريكا وقيادتها وقيود النظام الدولي الليبرالي. وفي كتاباته اللاحقة، طوّر معايير صريحة للحكم على أخلاقية السياسة الخارجية، رابطاً بين النقاشات حول الحرب العادلة والحكمة السياسية والقيادة وبين التقييمات التجريبية للنتائج.

رغم اشتهاره بمفاهيمه الميسّرة ونبرته الوسطية، فقد أثارت أفكار ناي جدلاً واسعاً. فقد اعترض منتقدون من منظورات واقعية وماركسية وما بعد استعمارية وبنائية على تفسيراته للقوة والمؤسسات والهيمنة الأمريكية. وتتتبع الأقسام التالية حياته وتطوره الفكري وأعماله الرئيسية والجدالات الكبرى المحيطة بإسهاماته في دراسة السياسة العالمية وممارستها.

2. الحياة والسياق التاريخي

وُلد ناي في 19 يناير 1937 في ساوث أورانج بولاية نيو جيرسي، في فترة تشكّلت ملامحها بالكساد الكبير والحرب العالمية الثانية، وببناء النظام الدولي الذي قادته الولايات المتحدة لاحقًا. وقد تزامنت سنوات تكوينه الأولى مع بدايات الحرب الباردة، وإنهاء الاستعمار، وإرساء المؤسسات القائمة للأمم المتحدة ونظام بريتون وودز، وهي تطورات أصبحت لاحقًا محورًا رئيسيًا في أعماله العلمية.

تهيّأ له التعليم في جامعة برينستون (بكالوريوس في التاريخ، 1958)، ثم متابعة دراساته في الفلسفة والسياسة والاقتصاد في جامعة أكسفورد بوصفه زميلًا من منحة رودس، ثم نيله درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة هارفارد (1964)، فوضعه ذلك ضمن شبكات أكاديمية نخبوية عابرة للأطلسي كانت تعمل بنشاط على تحديد العلاقات الدولية بوصفها تخصصًا علميًا في مرحلة ما بعد الحرب. وقد عرّضته هذه البيئات للمقاربات الليبرالية والواقعية والسلوكية الناشئة، كما عرّضته للنقاشات حول الردع النووي والتنمية.

تكشّفت المسيرة الأكاديمية المبكرة لناي على خلفية حرب فيتنام، والانفراج الدولي، وتنامي التشكك حيال القوة الأمريكية. وقد أسهمت صدمات النفط في سبعينيات القرن العشرين، وانهيار نظام بريتون وودز النقدي، وتزايد الترابط الاقتصادي، في تشكيل اهتمامه هو وروبرت أو. كيوهين بالترابط المعقّد والأنظمة الدولية.

أما خدمته الحكومية اللاحقة في إدارتي كارتر وكلينتون فقد جرت في لحظات مفصلية: مفاوضات منع الانتشار النووي في سبعينيات القرن العشرين، ونهاية الحرب الباردة، والنقاشات التي تلت حرب الخليج حول الهيمنة الأمريكية. وشكّلت الحقبة أحادية القطبية اللاحقة، وثورة المعلومات، والنزاعات التي أعقبت أحداث 11 سبتمبر، الخلفية لتأملاته في القوة الناعمة والقوة الذكية، وفي أخلاقيات القيادة الأمريكية.

وهكذا ظلّت حياة ناي متصلة بالتحولات البنيوية الكبرى في أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين، ويُقرأ عمله غالبًا بوصفه محاولة لتفسير القوة الأمريكية في ظل هذه الأوضاع العالمية المتغيرة وتقويمها معياريًا.

3. التطور الفكري

تُوصَف المسيرة الفكرية لناي غالباً بأربع مراحل متداخلة تتوازى مع التحولات في السياسة العالمية وفي تخصص العلاقات الدولية.

التكوين المبكر

تكوّن ناي في خمسينيات القرن العشرين وأوائل ستينياته في التاريخ والفلسفة والاقتصاد في جامعة برينستون وجامعة أكسفورد، ثم في العلوم السياسية في جامعة هارفارد، وأفضى ذلك إلى تركيب يجمع بين البحث التجريبي والبحث المعياري. تفاعل مع الواقعية الكلاسيكية والليبرالية والسلوكية الناشئة، مما أدى إلى اهتمام دائم بكيفية قياس القوة والحكم عليها أخلاقياً.

المؤسسية الليبرالية الجديدة والاعتماد المتبادل

من أواخر ستينيات القرن العشرين حتى ثمانينياته، تعاون ناي مع روبرت أ. كيوهين لتحدي تركيز الواقعية البنيوية الحصري على القدرات العسكرية. وتناول عملهما حول الاعتماد المتبادل المعقّد كيف تعدّل التجارة والتمويل والمنظمات الدولية سلوك الدول. وبلغت هذه المرحلة ذروتها في كتاب القوة والاعتماد المتبادل (1977)، وهو بيان مرجعي للمؤسسية الليبرالية الجديدة.

القوة في دور أمريكي متغير

وقدّم كتاب مُلزَم بالقيادة (1990) مفهوم القوة الناعمة، محاججاً بأن الثقافة والقيم والمؤسسات مصادر حاسمة للنفوذ. وقد غذّت مناصبه الحكومية في هذه السنوات هذه التحليلات بشكل مباشر.

فلسفة الأخلاق والمعلومات والقيادة

من العقد الأول من الألفية الحالية (الألفينيات) فصاعداً، ركّز ناي على ثورة المعلومات والقوة السيبرانية والتقييم الأخلاقي لفن الحكم. وتدمج أعمال مثل مستقبل القوة وهل للأخلاق أهمية؟ أفكاره السابقة حول الاعتماد المتبادل والقوة الناعمة في إطار أوسع لتقييم القيادة الرئاسية واعتبارات الحرب العادلة ومسؤوليات الولايات المتحدة المهيمنة والمقيَّدة في آن واحد.

4. أهم الأعمال

تتجمع أهم أعمال ناي غالباً حول موضوعات متكررة هي القوة والاعتماد المتبادل والأخلاق. يبرز الجدول التالي عدداً من الكتب المحورية وتركيزها الرئيسي:

العملالفترة / السياقالموضوعات الرئيسية
القوة والاعتماد المتبادل (مع روبرت أو. كيوهين، 1977)سبعينيات القرن العشرين، ما بعد نظام بريتون وودز، الانفراجالاعتماد المتبادل المركّب، والمؤسسية الليبرالية الجديدة، وتعدد قنوات التفاعل، ودور الأنظمة الدولية.
مُلزَم بالقيادة: الطبيعة المتغيرة للقوة الأمريكية (1990)أواخر الحرب الباردة، ونقاشات «الانحدار» الأمريكيإعادة تقييم القوة الأمريكية، وتقديم مفهوم القوة الناعمة، ونقد النزعة الانحدارية المبسطة.
القوة الناعمة: وسيلة النجاح في السياسة العالمية (2004)ما بعد الحرب الباردة، ومطلع الحرب على الإرهابتفصيل القوة الناعمة وتبسيطها للقارئ، ومصادر الجاذبية في الثقافة والقيم السياسية والسياسات الخارجية.
مفارقة القوة الأمريكية (2002)لحظة الأحادية القطبية الأمريكيةالحجة القائلة بأن القوة العظمى الوحيدة «لا تستطيع أن تنفرد بالأمر»، مع التركيز على المؤسسات والشرعية.
مستقبل القوة (2011)العصر الرقمي، وانتشار القوةتصنيف موارد القوة، والقوة الذكية، والقوة في عصر المعلومات، والقوة السيبرانية، والانتشار مقابل الانتقال.
هل انتهى القرن الأمريكي؟ (2015)ما بعد الأزمة المالية، وصعود الصينإعادة تقييم الهيمنة الأمريكية، ونقاط القوة والضعف البنيوية طويلة الأجل.
هل تهم الأخلاق؟ الرؤساء والسياسة الخارجية من فرانكلين روزفلت إلى ترامب (2020)استعادة نظرية لدور الولايات المتحدة العالميتقييم أخلاقي منهجي للسياسات الخارجية للرؤساء الأمريكيين باستخدام معايير النوايا والوسائل والنتائج.

إضافة إلى هذه الكتب، أنتج ناي مقالات عديدة ومجلدات محررة حول انتشار الأسلحة النووية، والحوكمة العالمية، والقيادة، وهي مجتمعةً تطور آراءه حول الطبيعة متعددة الأبعاد للقوة والمسؤوليات الأخلاقية للدول في عالم مترابط.

5. المفاهيم الأساسية حول القوة والاعتماد المتبادل

تتمثل الإسهام النظري الأساسي لناي في إعادة تعريف القوة وآلية عملها في ظل ظروف الاعتماد المتبادل المعقد.

القوة متعددة الأبعاد

يعرّف ناي القوة بأنها القدرة على التأثير في الآخرين للحصول على النتائج المرغوبة، وتُمارس عبر الإكراه أو الدفع المالي أو الجاذبية. ويقود ذلك إلى التمييز بين القوة الصلبة (الإكراه والحفز) والقوة الناعمة (الجاذبية والشرعية). ويرى المؤيدون أن هذا التعريف الواسع يلتقط الطرق المتنوعة التي يعمل بها التأثير في السياسة العالمية المعاصرة، ولا سيما خارج نطاق الشؤون العسكرية. أما المنتقدون من منظورات مادية أكثر، فيرون أن هذا الاتساع يهدد بالغموض المفاهيمي ويقلل من شأن المحددات البنيوية الاقتصادية والعسكرية.

الاعتماد المتبادل المعقد

في كتاب «القوة والاعتماد المتبادل» (Power and Interdependence)، يصف ناي وكيوهين عالماً تتحقق فيه الأمور الآتية:

  • تربط قنوات متعددة بين المجتمعات (بين الدول، وعبر الحكومات، وعبر الوطنية).
  • لا يخضع جدول أعمال السياسة الدولية لترتيب هرمي، إذ كثيراً ما تنافس القضايا الاقتصادية والبيئية قضايا الأمن.
  • يكون استخدام القوة العسكرية أقل فاعلية، أو غير ذي صلة، بين كثير من الدول المترابطة.

ويزعم المؤيدون أن هذا الإطار يفسر بصورة أفضل أنماط التعاون والمأسسة بعد عام 1945. ويجادل الواقعيون المنتقدون بأنه، على الرغم من الاعتماد المتبادل، يظل الأمن والقوة العسكرية حاسمين في نهاية المطاف، ولا سيما في الأزمات. ويضيف بعض المنظّرين الماركسيين ونظريي التبعية أن الاعتماد المتبادل قد يخفي مواطن ضعف غير متكافئة وأشكالاً من الهيمنة.

القوة والمؤسسات

يربط ناي الاعتماد المتبادل بصعود المؤسسات الدولية والأنظمة الدولية. ويرى أنها تشكّل التوقعات، وتخفض تكاليف المعاملات، وتوفر قنوات للقوة الناعمة عبر تضمين الأعراف والقواعد. وترى وجهات نظر بديلة أن المؤسسات تعكس إلى حد كبير توزيعات القوة الكامنة، وتعمل أدوات في يد الدول القوية لا قوى سببية مستقلة.

وتوفر هذه الأفكار مجتمعةً الخلفية المفاهيمية لتمييزاته اللاحقة بين القوة الناعمة والصلبة والذكية.

6. القوة الناعمة والقوة الصلبة والقوة الذكية

تُعدّ تصنيفات ناي للقوة من أكثر إسهاماته تأثيرًا وإثارةً للجدل.

التعريفات

القوة هي القدرة على التأثير في الآخرين للحصول على النتائج التي تريدها، ويمكن ممارستها من خلال الإكراه أو الدفع المالي أو الجذب.

جوزيف س. ناي الابن، مستقبل القوة (2011)
  • القوة الصلبة: القوةُ العسكرية والعقوباتُ الاقتصادية والحوافزُ المادية المستخدمة لإجبار الآخرين أو استمالتهم.
  • القوة الناعمة: القدرةُ على تشكيل التفضيلات من خلال الجذب، وتستند إلى الثقافة والقيم السياسية والسياسات المشروعة.
  • القوة الذكية: المزجُ الاستراتيجي بين القوة الصلبة والقوة الناعمة في استراتيجية متماسكة ومراعية للسياق.

المصادر والآليات

يحدد ناي القوة الناعمة في المقام الأول في:

المصدرآلية القوة الناعمة
الثقافةجاذبية أنماط الحياة والفنون والتعليم.
القيم السياسيةمصداقية الممارسات الديمقراطية وحقوق الإنسان.
السياسات الخارجيةالشرعية المُدركة، والتعددية الأطراف، وضبط النفس.

يرى المؤيدون أن القوة الناعمة تساعد في تفسير سبب حصول بعض الدول على تعاون ونفوذ يفوقان قدراتها المادية. ويشيرون إلى تبنّي هذا المفهوم في سياسات الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين وغيرها.

المناقشات

يثير المنتقدون عدة مخاوف:

  • الغموض المفاهيمي: يرى بعضهم أن القوة الناعمة تطمس الفرق بين الوسائل والنتائج، أو تتداخل مع الشرعية والسلطة المعيارية اللتين درسهما منظّرون سابقون.
  • مشكلات القياس: يختلف الباحثون حول كيفية قياس الجذب، أو الفصل بين تأثيرات القوة الناعمة والقوة الصلبة.
  • التوظيف الأداتي: يرى منظّرو ما بعد الاستعمار والمنظّرون النقديون أن القوة الناعمة قد تعمل بوصفها شكلًا خفيًا من الهيمنة أو "الإمبريالية الثقافية".
  • عملية القوة الذكية: رغم تأييدها على نطاق واسع في الخطاب، يشكك المتشككون فيما إذا كان صانعو السياسات قادرين على ضبط أدوات القوة الصلبة والناعمة بموثوقية في الأزمات المعقدة.

وبالرغم من هذه المناقشات، يظل الإطار الثلاثي نقطة مرجعية معيارية في تحليلات فن إدارة الدولة المعاصر.

7. أخلاقيات السياسة الخارجية والقيادة

ينتقل ناي من وصف القوة إلى تقييم الكيفية التي ينبغي أن تُستخدم بها، ولا سيما من قِبل القادة الأمريكيين. وعمله في هذا المجال تحليلي وتوجيهي في آن واحد، وإن كان مؤطّراً بطريقة تعدّدية عامة.

المعايير الأخلاقية للسياسة الخارجية

يقترح ناي في كتابه هل للأخلاق أهمية؟ (Do Morals Matter?) إطاراً من ثلاثة أبعاد للحكم على السياسات الخارجية للقادة:

البُعدالمحور
النواياالأهداف والدوافع الكامنة وراء القرارات.
الوسائلاحترام القوانين والمؤسسات ومبادئ الحرب العادلة.
النتائجالمخرجات المتعلقة برفاه الدولة والعالم عبر الزمن.

يجمع ناي بين عناصر النتائجية (النتائج)، والواجبية (القواعد والحقوق)، وأخلاق الفضيلة (الحكمة العملية، والتعاطف، والحكم).

النوايا الحسنة لا تكفي؛ فالحكم الأخلاقي في السياسة الخارجية يقتضي مراعاة السياق والنتائج والحكمة العملية.

جوزيف س. ناي الابن، هل تهمّ الأخلاق؟ (2020)

القيادة والقوة الناعمة

يربط ناي السلوك الأخلاقي بالقوة الناعمة، مقترحاً أن الشرعية المدركة والالتزام بالأعراف يعززان جاذبية الدولة ونفوذها. ويرى المؤيدون أن هذه الفكرة تَصل بين الأخلاق والفاعلية، مبيّنةً كيف يمكن للكبح الأخلاقي والتعددية الأطرافية أن يولّدا منافع استراتيجية ملموسة.

وجهات النظر النقدية

تتحدّى الرؤى البديلة المقاربة الأخلاقية عند ناي:

  • يرى النقّاد الواقعيون أن النزعة الأخلاقوية في السياسة الخارجية خطرة أو نفاقية، وأن البقاء والمصلحة الوطنية ينبغي أن يظلّا الأولويةَ القصوى.
  • يذهب منظّرو الكوزموبوليتانية أحياناً إلى أن معاييره ما زالت متمركزة حول الدولة أكثر مما ينبغي، وغير مُعنيّة بما يكفي بالعدالة التوزيعية العالمية.
  • يتساءل باحثو ما بعد الاستعمار عمّا إذا كانت تقييمات القيادة الأمريكية «الأخلاقية» تأخذ في الحسبان بما يكفي تاريخ التدخل والإمبراطورية وعدم المساواة البنيوية.

ومع ذلك، استُخدم إطار ناي نموذجاً لتقييمات منهجية لصنع القرار الرئاسي، وأداةً تعليمية في تدريس أخلاقيات العلاقات الدولية.

8. المنهجية والعلاقة بنظرية العلاقات الدولية

تتسم منهجية ناي بالانتقائية، وتربط النظرية بالممارسة صراحةً. فهو يجمع بين دراسات الحالة النوعية والتحليل التاريخي وتوضيح المفاهيم، معتمدًا في كثير من الأحيان على خبرته في مجال السياسات.

السمات المنهجية

  • التنظير متوسط المدى: يطوّر ناي عادةً مفاهيم متوسطة المستوى (مثل القوة الناعمة والاعتماد المتبادل المعقّد) بدلًا من النظريات النسقية الكبرى.
  • الارتكاز التجريبي: يستعين بوقائع تاريخية، مثل أزمة السويس وحرب فيتنام والتدخلات التي تلت الحرب الباردة، لتوضيح آليات القوة وآثار المؤسسات.
  • تعدد التخصصات: يستند عمله إلى الاقتصاد (التجارة والمالية)، وعلم الاجتماع (الشبكات والأعراف)، والفلسفة السياسية (فلسفة الأخلاق والشرعية).

يرى المؤيدون أن هذا الأسلوب سهل الفهم وذو صلة بالسياسات، ويسهم في نقل أدبيات العلاقات الدولية إلى الممارسين.

العلاقة بالتقاليد الكبرى في العلاقات الدولية

يرتبط ناي ارتباطًا وثيقًا بالتقليدين الليبرالي والمؤسسي الليبرالي الجديد، ولا سيما من خلال تعاونه مع روبرت أو. كيوهين. ويشترك مع الواقعيين في التأكيد على الفوضوية ومصالح الدول، لكنه يختلف عنهم بإسناد وزن سببي كبير إلى المؤسسات والاعتماد المتبادل والأعراف.

التقليدعلاقة ناي به
الواقعيةيشترك في الاهتمام بالقوة والأمن، لكنه ينتقد التركيز الضيق على القدرات العسكرية وإهمال المؤسسات والقوة الناعمة.
المؤسسية الليبرالية الجديدةمساهم أساسي؛ يرى أن المؤسسات تُيسّر التعاون وتشكّل التوقعات في ظل الفوضوية.
البنائيةتتداخل معها في الاهتمام بالأعراف والشرعية، غير أن ناي يحتفظ بإطار أكثر عقلانية وقائم على المصالح.
النقدية / الماركسيةيتناولها بصورة أقل مباشرة؛ وغالبًا ما تنتقد هذه المقاربات نظرته الحميدة إلى المؤسسات وإلى الهيمنة الأمريكية.

نقاشات حول المنهج

يرى النقاد أن مفاهيم ناي تفتقر أحيانًا إلى التحديد الكافي، وأن أدلته التجريبية توضيحية أكثر منها خاضعة لاختبار منهجي. ويجادل آخرون بأن صلاته الوثيقة بدوائر السياسة الأمريكية قد تُدخل التزامات معيارية ضمنية إلى أطر يُفترض أنها تحليلية. ويرد المدافعون بأن غايته أقل تتعلق باختبار النظرية الشكلية، وأكثر تتعلق بتطوير أفكار قابلة للاستخدام لفهم السياسة الخارجية وتوجيهها في عالم معقّد.

9. التأثير في الفلسفة السياسية والنقاشات حول العدالة العالمية

على الرغم من أن أفكار ناي تنتمي إلى علم السياسة، فقد أثّرت في نقاشات أوسع في الفلسفة السياسية، ولا سيما فيما يتعلق بالقوة والشرعية والمسؤولية العالمية.

السلطة والسلطة المعيارية

بتأكيده على الجاذبية والشرعية، يسهم ناي في النقاشات الفلسفية حول طبيعة القوة. وقد استُخدم مفهومه للقوة الناعمة لتحليل:

  • كيفية عمل الهيمنة الثقافية والأيديولوجية.
  • المكانة الأخلاقية للإقناع مقابل الإكراه.
  • الشروط التي يكون فيها التأثير متوافقًا مع الاستقلالية والموافقة.

يدمج بعض المنظّرين مقولات ناي في تفسيرات السلطة المعيارية، في حين يجادل آخرون بأن القوة الناعمة قد تحجب أشكالًا خفية من الهيمنة.

الحوكمة العالمية والعدالة

ارتبط عمل ناي حول الترابط المعقد والمؤسسات بالنقاشات المتعلقة بالكوزموبوليتانية والسيادة والسلع العامة العالمية. ويستشهد أنصار الحوكمة العالمية الأقوى أحيانًا بحججه حول ضرورة التعاون والقواعد المؤسسية لإدارة الترابط. ويشكك منتقدو التقاليد الجمهورية وما بعد الاستعمارية فيما إذا كانت هذه المؤسسات تُديم اختلالات القوة، حتى حين تُقدَّم بوصفها تعاونية.

أخلاقيات القيادة والحرب

أسهم الإطار التقييمي الذي وضعه ناي لسياسات الرؤساء الأمريكيين الخارجية في نقاشات حول:

  • نظرية الحرب العادلة وأخلاقيات التدخل الإنساني.
  • مسؤوليات القادة في ظل الأحادية القطبية أو ظروف «القرن الأمريكي».
  • العلاقة بين الخلق القويم والحكمة والقيود البنيوية.

يرحّب بعض الفلاسفة بمحاولته تنظيم الحكم الأخلاقي في السياسة الخارجية؛ ويرى آخرون أن معاييره لا تزال مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالمصالح الوطنية الأمريكية، أو أنها تخفق في معالجة ظلم بنيوي أعمق في النظام العالمي.

وبوجه عام، قدّمت مفاهيم ناي الميسّرة للفلاسفة السياسيين مفردات وحالات لدراسة الأبعاد الأخلاقية للقوة في عالم معولم غني بالمعلومات.

10. النقد والجدالات المستمرة

أثار عمل ناي جدلاً واسعاً عبر عدة أبعاد: المفاهيمية والتجريبية والمعيارية.

النقود المفاهيمية والتجريبية

  • غموض القوة الناعمة: يرى بعض الباحثين أن القوة الناعمة تخلط بين الموارد (الثقافة والقيم) والنتائج (الجاذبية) والعمليات (الإقناع)، مما يجعل إجرائيتها صعبة. وتتوصل الدراسات التجريبية إلى استنتاجات متباينة بشأن كيفية قياس القوة الناعمة أو تمييز آثارها عن آثار القوة الصلبة.
  • الترابط مقابل الهرمية: يرى النقاد الواقعيون أنه على الرغم من الترابط، تظل القوة العسكرية والاعتبارات الأمنية هي الأولوية، ولا سيما في الأزمات. ويرى منظرو الماركسية ونظرية التبعية أن ما يسميه ناي الترابط قد يُفهم في كثير من الأحيان على نحو أفضل بوصفه هرمية أو تبعية، ولا سيما في العلاقات بين الشمال والجنوب.
  • السببية المؤسسية: يجادل المشككون بأن المؤسسات الدولية تعكس توزيعات القوة الكامنة، بدلاً من أن تقيّد القوى العظمى بصورة مستقلة. ويرد المدافعون عن ناي بأن المؤسسات، حتى وإن عكست القوة، يمكن أن تشكّل التوقعات والسلوك مع مرور الوقت.

النقود المعيارية والأيديولوجية

  • المركزية الأمريكية: يرى بعض النقاد أن أطر ناي تُضفي ضمنياً شرعية على القيادة الأمريكية، إذ تعامل القيم والمؤسسات الأمريكية بوصفها المصادر الأولى للجاذبية العالمية.
  • الأخلاق الأداتية: يُنتقد الادعاء بأن "الأخلاق مصدر للقوة" أحياناً لأنه يُخضع فلسفة الأخلاق للمصالح الاستراتيجية، بدلاً من عدّها قيوداً مستقلة.
  • إهمال الظلم البنيوي: يجادل المنظرون الكوزموبوليتانيون والنقديون بأن تركيز ناي على قادة الدول والسياسة الخارجية يقلل من شأن قضايا بنيوية مثل عدم المساواة العالمية والإرث الاستعماري والعدالة البيئية.

النقاشات المستمرة

تستكشف النقاشات الراهنة ما يلي:

  • كيف تُغيّر ديناميات عصر المعلومات، كالتواصل الاجتماعي والمعلومات المضللة والعمليات السيبرانية، التوازن بين القوة الصلبة والقوة الناعمة.
  • ما إذا كانت القوى الصاعدة مثل الصين تستخدم "القوة الناعمة" بطرق تتوافق مع إطار ناي أو تختلف عنه.
  • مدى كفاية معاييره الأخلاقية في تقييم السياسة الخارجية في نظام دولي متعدد الأقطاب أو مجزأ.

لم تُزِح هذه الانتقادات مفاهيم ناي، لكنها أدت إلى تنقيحها وتعديلها وتطبيقها محل خلاف عبر الأوساط الأكاديمية وأوساط السياسات.

11. الإرث والأهمية التاريخية

يُعدّ إرث ناي في العلاقات الدولية والفكر السياسي واسعَ الأثر على نطاق واسع، وإن فُسّر بطرائق مختلفة.

الإرث التخصصي

يُنظر إليه في إطار العلاقات الدولية بوصفه مهندسًا رئيسيًا للمؤسسية الليبرالية الجديدة، وشخصية محورية في توسيع مفهوم القوة. وقد دخلت مصطلحاته «القوة الناعمة» و«القوة الذكية» المفردات الأكاديمية وخطاب السياسات على حد سواء في أنحاء العالم، مؤثرةً في المناهج الدراسية والاستراتيجيات الدبلوماسية وخطاب مراكز الفكر.

المجالأمثلة على التأثير
الأكاديميمقررات نظرية العلاقات الدولية، والبحوث في الدبلوماسية العامة، والقوة المعيارية، والأمن في عصر المعلومات.
السياساتاستراتيجيات «القوة الذكية» الأمريكية، ونقاشات «أوروبا بوصفها قوة معيارية» في الاتحاد الأوروبي، وحملات «القوة الناعمة» الصينية وحملات دول أخرى.
الخطاب العامالإعلام والنقاشات الشعبية حول النفوذ الثقافي، والعلامات التجارية، والشرعية في السياسة العالمية.

الموقع التاريخي

يضع كثير من المعلّقين ناي بين أبرز المفكرين في أواخر القرن العشرين الذين أعادوا تفسير القوة الأمريكية بعد الحرب الباردة، إلى جانب نظرائه الواقعيين والبنائيين. ويُبرز مؤيدوه دوره في توجيه النقاشات بعيدًا عن المقاييس العسكرية البحتة للقوة نحو تقييمات أكثر تعقيدًا تشمل المؤسسات والاقتصاد والأفكار. ويرى منتقدوه أن عمله يجسّد منظورًا ليبراليًا تدخليًا يصف الهيمنة الأمريكية ويُضفي عليها، إلى حد ما، الشرعية.

الأهمية المعيارية والعملية

في المجال الأخلاقي، قدّم ناي أطرًا لتقييم القيادة في السياسة الخارجية، ما زالت تُستخدم في التدريب الأكاديمي والتدريب على السياسات. ويقدّم تركيزه على الحكمة والسياق والتفاعل بين النوايا والوسائل والعواقب نموذجًا مؤثرًا واحدًا من بين مقاربات متنافسة للأخلاق في فن الحكم.

لا تكمن الأهمية التاريخية لناي إذن في عقيدة واحدة موحدة بقدر ما تكمن في مجموعة من المفاهيم والأسئلة التي اعتُمدت على نطاق واسع حول القوة والشرعية والقيادة، والتي شكّلت طريقة تفكير أجيال متعاقبة من الباحثين والمسؤولين والمواطنين في دور الدول في عالم مترابط وغني بالمعلومات.