الأمن والإقليم والسكان

مصطلحات أساسية

الحكومانية (gouvernementalité) (Governmentality (gouvernementalité)):

مصطلح فوكو للمجموعة الكاملة من المؤسسات والإجراءات والتحليلات والحسابات والتكتيكات التي تهدف إلى توجيه سلوك الأفراد والسكان، والشكل المقابل له من العقلانية السياسية.

السياسة الحيوية (Biopolitics):

نمط من السلطة يتخذ من الحياة البيولوجية للسكان موضوعاً له، فيدير ظواهر مثل الولادة والوفيات والصحة والتداول، بدلاً من أن يقتصر على تطبيق القانون أو الانضباط.

السلطة الرعوية (Pastoral Power):

شكل من السلطة مستمد من الرعاية الرعوية المسيحية، ويتسم بالتوجيه الفردي والمسؤولية الشاملة عن القطيع، وهو ما يراه فوكو سابقةً للتقنيات الحكومية الحديثة.

عقلانية الدولة (raison d’État) (Raison d’État):

عقيدة من أوائل العصر الحديث تعرف بـ«سبب الدولة»، وتبرر التقنيات الحكومية الرامية إلى حفظ سلطة الدولة وتعزيزها، وغالباً ما تتجاوز القيود القانونية أو الأخلاقية التقليدية.

آليات الأمن (Security Mechanisms):

تقنيات للسلطة تعمل عن طريق حساب الاحتمالات، وقبول مستوى معين من المخاطرة، وتنظيم التداولات (للأشخاص والسلع والأمراض) عبر مساحات واسعة وآفاق زمنية بعيدة.

الحجج الأساسية

• «الحوكمة» بوصفها تحليلاً جديداً للسلطة: يقترح فوكو مفهوم «الحوكمة» مفتاحاً لفهم السلطة الحديثة، منتقلاً من السيادة القانونية والمؤسسات التأديبية إلى التقنيات والعقلانيات المتباينة التي تهدف إلى توجيه سلوك الأفراد والسكان.
• ظهور «السكان» والسياسة الحيوية: يظهر مفهوم السكان بوصفه موضوعاً معرفياً متميزاً في القرن الثامن عشر، يُعرَّف إحصائياً وبيولوجياً. ويصبح هدفاً للسياسة الحيوية، أي التقنيات التي تنظّم معدلات المواليد والصحة والوفيات والتداول، وتتميز عن كلٍّ من العقاب السيادي والتطبيع التأديبي.
• من السلطة الرعوية إلى الدولة الحديثة: تتطور الحكومة الحديثة من خلال علمنة السلطة الرعوية المسيحية وتحويلها، وهي سلطة تمحورت حول التوجيه الفردي الرعائي للنفوس. ويمتد هذا الشكل الرعوي إلى المؤسسات السياسية، فيندمج مع «raison d’État» (عقل الدولة)، ويُنتج ممارسات حكومية تُفرد الأفراد وتُخضعهم للشمول في آنٍ واحد.
• آليات الأمن في مقابل القانون والتأديب: يميّز فوكو بين آليات الأمن، التي تعمل عبر حساب الاحتمالات وإدارة مستويات مقبولة من المخاطر والتأثير في التداولات عبر مجالات واسعة، وبين القانون الذي يحظر والتأديب الذي يُطبّع الأجساد الفردية. وتعتمد المجتمعات الحديثة بصورة متزايدة على تدابير الأمن في تنظيم المجال والاقتصاد والصحة.
• الليبرالية بوصفها عقلانية حكومية: لا تُفسَّر الليبرالية بوصفها مذهباً يحدّ السلطة من الخارج، بل بوصفها تقنية حكومية داخلية تتأمل باستمرار في «الكثير» و«القليل» من الحكم. وتعامل السوق والمجتمع المدني بوصفهما مواقع للتحقق من الحقيقة، أي مجالات تكشف ما إذا كانت التدخلات الحكومية مناسبة أم مفرطة.

مقاطع شهيرة

• مفهوم «الحكومانية» والثلاثية: السيادة–الانضباط–الأمن — محاضرة 1 فبراير 1978 (في منتصف المقرر تقريباً؛ الجزء الثاني، ويُستشهد به كثيراً لتعريف فوكو الصوري لـ«الحكومانية»).
• تحليل مدينة نانت والجدري بوصفهما مثالين على آليات الأمن — محاضرتا 25 يناير و1 فبراير 1978، حيث يقارن فوكو بين التنظيم الانضباطي للمدن والإدارة القائمة على الأمن لتداول المدينة والمرض.
• السلطة الرعوية بوصفها سابقةً للحكومة الحديثة — محاضرتا 8 و15 فبراير 1978، وقد خُصصتا لأنساب السلطة الرعوية المسيحية وانتقالها إلى المؤسسات السياسية.
• تعريف «السكان» بوصفه موضوعاً سياسياً وعلمياً — محاضرتا 18 و25 يناير 1978، وتناقشان السكان والأرض والتحول من رعايا القانون إلى السكان البيولوجيين والاقتصاديين.
• الليبرالية بوصفها نقداً لفائض الحكم — محاضرتا 8 و15 مارس 1978، حيث يصف فوكو الليبرالية بأنها ممارسة للتأمل في الحدود المناسبة للحكم عبر حقيقة السوق والمجتمع المدني.

الأهمية التاريخية

منذ نشره النقدي عام 2004 (وترجمته الإنجليزية عام 2007)، أصبح كتاب «الأمن والإقليم والسكان» مرجعاً مركزياً في الفلسفة السياسية والنظرية السياسية والعلوم الاجتماعية. وهو أساسي لمفهومي «الحوكمة» و«السياسة الحيوية» المنتشرين اليوم، وقد أثّر تأثيراً عميقاً في تحليلات الليبرالية والليبرالية الجديدة وأنظمة الأمن والصحة العامة وعقلانية الدولة. ويُقرأ المقرر غالباً مع «ولادة السياسة الحيوية» ومع أعمال سابقة مثل «المراقبة والمعاقبة» لتتبع تصور فوكو المتطور للسلطة الحديثة. كما أعاد تشكيل تاريخ الدولة بتحويل الاهتمام من المؤسسات والدساتير إلى الممارسات والتقنيات وأشكال المعرفة.